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　　各市农业农村局：
　　为深入贯彻落实习近平总书记“加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力”指示批示精神以及省委省政府关于重大动物疫病防控的安排部署，切实加强冬春季动物疫病防控工作，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，确保“春节”、“冬奥会”、“冬残奥会”、“两会”期间动物疫情稳定，我厅制定了《山西省冬春季重大动物疫病防控攻坚行动实施方案》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　附件：山西省冬春季重大动物疫病防控攻坚行动实施方案

　　附件
　　山西省冬春季重大动物疫病防控
　　攻坚行动实施方案
　　冬春季是动物疫病的高发季节，也是动物疫病防控的关键时期，春节期间畜禽大量出栏和频繁长距离调运，动物疫病的跨区域传播风险剧增。为有效防控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，我厅决定在全省开展冬春季重大动物疫病防控攻坚行动，特制定本方案。
　　一、目标任务
　　落实习近平总书记“加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力”指示批示精神，坚持“防风险、保安全、促发展”总体要求，集中力量，全面开展冬春季重大动物疫病防控攻坚行动，确保全省动物疫情稳定，助力全省畜牧业高质量发展。
　　二、时间安排
　　即日起至2022年4月30日。
　　三、主要任务
　　（一）开展冬春季补免行动。从2021年秋防抗体监测结果看，猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病基础免疫工作不够到位，部分地方仍存在强制免疫病种抗体不合格的情况。各地要对新补栏、超过免疫保护期和免疫抗体不合格的畜禽，组织开展集中补免行动，确保强制免疫群体免疫密度达90%以上，免疫抗体水平不低于70%。要督促指导养殖场（户）做好猪流行性腹泻、传染性胃肠炎等冬春季多发疫病防控工作，提升群体免疫保护水平。
　　（二）开展不间断排查监测行动。落实养殖、交易、运输、屠宰、无害化处理环节非洲猪瘟等动物疫情排查和日报告制度，坚持做好风险评估，做到早发现、早预警、早应对。组织开展飞行监测、专项监测、应急监测等行动，聚焦冬春季多发、易发动物疫病，重点监测非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病，以及仔猪腹泻、蓝耳病等常见多发病。要聚焦重点区域，加强活禽交易市场、野鸟栖息地、屠宰企业、病死畜禽无害化处理厂等重点场所病原学监测数量和频次。
　　（三）全面推进动物检疫监督能力提升行动。严格落实动物检疫申报制度，督促养殖场户依法申报检疫。严格检疫出证管理，出证前要认真查验动物健康状况、牲畜耳标和运输车辆备案等情况。严格落实指定通道制度，13个指定通道检查站要落实落细查证、验物、消毒及信息登记追溯等工作。严格落地报告，建立推动启运地出证与目的地反馈相结合的信息化监管模式，对未确认到达或超时到达的要及时调查处理。严厉打击调运“三无”畜禽（无动物检疫合格证明、无牲畜耳标、车辆未按规定备案）、不检疫即出证、违规出证以及违规使用、倒卖动物卫生证章标志等行为。
　　（四）深入推进屠宰行业“强监管保安全”行动。进一步压实屠宰企业主体责任，督促屠宰企业落实屠宰环节全过程管理制度，严格遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范，做好入场查验、品质检验、“瘦肉精”自检、产品出厂记录、无害化处理、不合格产品召回等环节工作。继续开展“四查四整治一打击”活动，清理整治不合格畜禽屠宰企业；加大行业监管力度，强化行政执法和刑事司法衔接，严厉打击私屠滥宰等违法行为，确保畜禽产品质量安全。
　　（五）严格病死畜禽无害化处理。各地要严格落实《山西省农业农村厅 山西省财政厅关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（晋农计财发〔2021〕8号）要求，严格落实属地管理责任、生产经营者主体责任，规范病死畜禽无害化处理。已建成病死畜禽无害化处理场的县（市、区），应实行集中处理；未建设病死畜禽无害化处理场的县（市、区），可委托已建设完成的毗邻县（市、区）的病死畜禽无害化处理场进行处理。鼓励规模养殖场自配无害化处理设施自行处理，散养户要严格按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求，采取深埋法对病死畜禽进行无害化处理。各地要会同相关部门，健全违法案件信息共享、案情通报、案件移送等制度，严厉打击随意抛弃、销售、收购、屠宰、加工病死畜禽及其产品的违法犯罪行为。
　　（六）强化技术指导和宣传。加大对动物防疫法、生物安全法、生猪屠宰管理条例、山西省动物防疫条例等相关法律法规的宣贯力度，做好高致病性禽流感、非洲猪瘟、布鲁氏菌病等防控知识的宣传和培训，指导养殖场户全面加强生物安全管理，落实综合防控措施，做好冬春季寒冻天气畜禽防寒保暖工作，指导从业人员增强防范意识，推动实现人病兽防。推进清洗消毒常态化，利用冬闲和春节假期，督促养殖、屠宰、无害化处理等单位和个人开展年终大清理，及时清除杂物，保持环境卫生；要结合天气状况，每月每旬开展一次集中清理清洗消毒活动，有效切断动物疫病传播途径，消除疫情隐患。
　　（七）强化应急管理。各地要高度重视春节、“两会”等重要时段的值班工作，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。一旦突发动物疫情或发现监测阳性动物，要按照“早、快、严、小”原则，果断采取措施，严防疫情扩散蔓延。要及时完善应急预案，及时调整充实重大动物疫病防控应急队伍，组织开展应急培训和演练，定期更新动物防疫应急物资，切实提升重大动物疫情应急处置水平和实战能力。要加强舆情管控和引导，防止恶意炒作。
　　四、工作要求
　　（一)加强组织领导。各地要充分认识做好冬春季动物疫病防控的重要性，进一步提高政治站位、提高工作标准，改进工作作风、改进工作方法。要坚持底线思维，坚持统筹抓、抓统筹，根据本方案要求，制定具体实施方案，成立工作专班，明确任务目标，做好任务分解，落实各方责任，确保取得实效。对因工作不到位造成疫情发生流行产生严重后果和重大损失的，要按照有关法律法规规定，坚决追究有关领导和具体责任人的责任。
　　（二）加强督导检查。各地要坚持目标导向和问题导向，采取多种形式，组织力量深入基层，加强督导检查，发现问题及时督促整改，确保活动取得效果。我厅将采取会议调度、飞行检查、情况通报等方式，加大督导调度力度，确保各项措施落实落地。
　　（三）加强总结反馈。活动结束后，各地要及时对本次攻坚行动开展情况进行全面总结，深入查找问题和风险隐患（附表），及时提炼好的经验做法，总结报告和问题隐患台帐于4月25日前书面报我厅。
　　联 系 人：王治维
　　联系电话：18635185786
　　邮    箱：sxcadc@126.com <mailto:sxcadc@126.com>
　　附表：冬春季重大动物疫病防控攻坚行动发现问题隐患台帐

山西省农业农村厅

　　2022年1月27日